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致信任证监会主席郭树清的一封信

发布时间:2021-02-01 16:58:55 阅读: 来源:硅酸盐防水剂厂家

致信任证监会主席郭树清的一封信

2011年10月29日下午,中组部先后到三会召开处一级以上干部会议,分别宣布了新的继任者。今年60岁的前证监会主席尚福林调任银监会,接替刘明康,成为银监会历史上第二任主席。今年55岁的前建行董事长郭树清,成为新一任证监会主席。散户、私募、专家等各方人士通过“致新任证监会主席的一封信”的形式表达他们的期望。  侯宁致信郭树清:  对1.4亿股民是最大的福音  尊敬的郭树清主席:  你好,欣闻您由中国建设银行调任中国证监会并出任主席一职,各界投资者都很兴奋。上周股市在见低2307之后展开了一周的反弹,据说便与您有关。在中国股市跌跌不休了半年之久的恶劣投资环境下,对中国1.4亿股民而言,这无疑是最大的福音。  然而,我们也都知道,市场状况的好坏并不是能由一个人决定的,所以经济大势以及股市制度建设才是大家真正关注的焦点。  为此,本着把中国证券市场做大做强做好的目的,在您出任证监会主席伊始,我再度提出如下建议,供您决策参考:  第一,股市定位。建市20年来,尽管中国股市已今非昔比,但“为国企脱困”的思维依然在严重干扰“三公原则”,一个直接后果是,不仅“包装”可以上市,更有诸如长江电力、中国中冶等不符合上市条件的企业均能特批入市,上市审核的严肃性、公正性都受到不同程度的冲击。20年了,该还中国股市以股市本来面目了——股市不是用来雪中送炭,而是用以锦上添花、优化资源配置的。  第二,上市标准。股权分置改革之前,为了保证所谓国有资产不流失,中国股市上市公司股权一直被分置处理,直接导致了股价虚高的结果,炒作,成了机构不变的王道。股改以来,形式上的全流通时代来了,流通股比例也大幅增加。但在上市之初,流通股比例太低的问题依旧没有解决,最近流通的中国水电便是最好的写照。而在创业板建立之前,我曾反复呼吁扩大首发流通比例,但结果却因各种原因付诸阙如,最终使得创业板成了股民心中的创富板、铰肉机。  第三,退市制度。众所周知,中国股市有退市制度,也有股票退市的先例,但近年来,不仅融资功能被强化了,退市制度更是形同虚设,倒是一大堆STSST堂而皇之地以虚高的股价泛滥于市场,等待着重组,等待着抽血。流水不腐户枢不蠹,试想,一潭有进无出的死水能不浑浊吗?  第四,分红制度。多少年了,包括券商高管、研发人员在内的各界人士都反复呼吁建立强制分红制度,证监会也为此进行过研究论证,但可惜,时至今日,分红企业依旧阙如,铁公鸡倒是被媒体统计出一大把。我想,一个不知感恩反哺股民的市场是不会有前途的,毕竟中国特色的股市有其特殊性,即投资者中的90%,都是散户。  第五,诚信建设。国务院近日开会反思,认为中国社会诚信建设方面出了问题,倡导建设社会主义新文化,文化事业要有一次大发展。类似的问题当然少不了也在股市存在。而且,由于股市理当是一个三公市场,监管诚信、企业诚信、中介诚信、投资诚信等问题便更是重中之重。诚信问题不解决,市场经济没发展;证券市场无诚信,股市一定走熊市。  股民老张致信郭树清:  游戏规则期待您来理顺  尊敬的郭树清主席:  你好,从中央的一纸调令开始,您——就是我们的父母官了,您将是我们七千多万人的关注焦点。  我们对您,至今还不太了解,但未来,我们会有许多年的时间可以来慢慢观察您、了解您;但对于我们,估计您早就有所了解了。因为您身边,一定有很多熟人、亲友,都是我们的同类。我们的名字,可以叫公众投资者,也可以叫股民,甚至可以叫散户。  我们在资本市场里,一直处于一种很无奈的位置。我们买到的股票价格,通常是最高的。最便宜的是上市公司的大股东,他们是按照成本价买股票的;之后是战略投资者、外国银行家、国内大机构,他们是按照出厂价买股票的;再之后是中签的,也就是按照批发价买股票的;再之后,才轮到我们,按照零售价,甚至是拉高了好多倍的零售价来买股票。我们希望,这种成本的差距,以后不会越拉越大,能够控制在合理的范围。  都说资本市场是合理配置社会资源的地方,我们拿出了自己的社会资源,也配置出去了,配到哪里最合理,是您领导的管理层说了算。在过去的岁月里,我们发现,通常我们的资源被配置了,却很少有回报,上市公司拿到钱,应该赚更多的钱,再拿回来一部分分给这些提供资源给他们的恩人。但是,在这个市场上,混杂着白眼狼基因的公司太多了,只顾索取,不思回报,把上市当做手段,把圈钱当成最终目的,把再融资当做维持日常盈利的方式。我们希望,在您领导下的证监会管理层,能够把市场的价值观念逐步扭转过来,让上市公司也能多分红,回报投资者一些真金白银,让资本市场真的具有投资价值。  我们身处中国股市,一直存在着种种不公平。不仅仅是持股成本的不公,也包括其他的事情。这个市场,几乎成了无成本融资的抽血机,大盘股再融资,动辄是按照数百亿、上千亿为单位的,小盘股上市,也是按照几倍来超募的,创业板拿走的钱,不是去发展民族高科技,而是去买房子,买地皮;上市公司经营亏损了,不是我们的错,成本不该都摊到我们身上;有的上市公司,本不缺钱,也来市场增发抢钱,拿来钱去放高利贷,扰乱社会金融秩序。  我们所处的市场环境,尽管这些年来越来越进步,信息披露趋于透明,监管趋于严格,但造假之类的事情频出,诚信风气有待建树。IPO造假、信息造假、财务变脸、上市公司高管辞职套现,这个市场怎么了?游戏规则,我们期待您来理顺。  温天纳致信郭树清:  您的经验将是最宝贵资产  尊敬的郭树清主席:  您好!首先我谨代表证券及投资业界恭贺您正式获委任为中国证监会主席,对此我们心里充满期盼,毕竟主席您将会成为首位曾经直接领导和管理过世界级规模之中资金融机构的银行家,转而肩负起领导并管理这个举世触目之证券市场的责任,中国证券市场的发展将直接影响全球证券业的发展趋势。  回想中国证券业的发展可谓一日千里,我是在1992年进入证券业,处理内地企业在国际市场融资的工作,亲身目睹内地和香港市场在过去20年的急速发展。近5年,我一直在内地和国际市场上密切关注和评论内地证券市场的变化。此时此刻,我们证券业也正面临前所未见的机遇,同样危机四伏。  在经历过2008年的金融海啸后,全球经济尚未复原。欧债危机,美国主权评级及债务问题持续困扰证券市场,经济复苏步伐并不明朗。回想金融海啸源于监管体制无法追上金融创新,创新与监管之平衡如何取舍对业界也是一个难题,也是中国证券业向前发展的挑战,融资融券,股指期货,转融通等等新产品可以壮大市场,但市场稍一出乱,也会衍生种种的问题。  金融海啸后,中国的国际地位大升,欧盟EFSF需要补充资金,马上想到中国,当然中国是否参与就是另外一回事,但是中国的国际地位可见一斑。  目前,内地正面临经济转型结构调整的重要时刻,证券市场有助调节经济的发展和企业的转型。一个健康的市场必须要监管制度的配合,这方面将是政府和业界共同的责任,必须一起努力。  随着中国国际地位大升,人民币国际化更是成了重要的议程。国际市场上人民币债券,人民币计价股票和基金,跨境ETF种种产品将成为市场的主流,如何充分利用香港的离岸人民币中心协助人民币国际化之路?也是必须要考虑的策略,香港是中国的国际金融中心,目前享有一定的优势,证券市场也将面临新的机遇,也是未来持续发展重要的一步。伴随着人民币走出去和国际化,跨境监管的联系和合作也将需要进一步加强。  主席过往在金融市场拥有丰富理论和经验,将会成为我们金融市场最宝贵的资产,带领我们的监管市场走在市场发展的前面,让我们中国证券市场出现飞跃的发展。  尚福林简历  既没有“海归”的背景,也没有国内名牌大学的学历,一向以低调示人的证监会第五任主席尚福林,完成了他9年的任期。尚福林在证监会的9年,股值从原点经历高峰,又回到原点,但市场的容量、深度、交易工具,已与当年大不一样。  今年60岁的尚福林素来很少接受正面访谈,多以署名文章或书面采访见报。记者们唯一能够亲身感受主席魅力的是在两会现场或者一些研讨会的贵宾室,尚福林往往笑容满面、平易近人,但几乎不回答记者的任何敏感提问。几乎每个与他打过交道的人都会这样评价他:“稳健、低调。”  最大功绩股权分置改革  2004年,尚福林上任时,正是股市低迷,市场信心严重匮乏的低谷。证监会仍然循规蹈矩地运作,未出台任何重大市场新政,市场化推进步伐缓慢。“证监会行政能力低下,不作为”的讨伐之声四起,各方人士纷纷把目光集中于导致资本市场结构性弊病的全流通问题。  国有股法人股的流通问题,牵涉利益层面众多,一边是杀声震天的流通股股东,一边是代表着全国人民利益的非流通股股东,两边利益颇难平衡。  尚福林最终将这一改革方案的讨论更多下放至民间,大批证券市场的活跃人物参与到核心方案的制订中,确定了由非流通股东向流通股东支付兑价获得流通权的解决方案。  从2005年4月开始到2006年底,沪深两市超过98.55%的公司完成了股权分置改革。这成为尚福林近9年的任期内最重大的功绩。虽然这一方案中由非流通股东向流通股东支付兑价购买流通权的操作至今存有争议,但全流通问题在限定时间内顺利解决,为资本市场的下一步发展打下了基础。加之资金面宽裕,上证指数在2007年10月16日创纪录地上冲至6124点的历史最高点。  9年任期推进多项创新  股权分置改革之后,尚福林领导的证监会逐步开始推进包括创业板在内的多项创新。  2009年10月30日,在期盼十年后,创业板终于在深圳交易所迎来开市钟声。创业板运行两年来,初期被大量投机资金爆炒,经历了从暴涨到暴跌的过程,投资者对于其投资价值也日臻清晰。不过后续市场措施一直未加完善,对于内幕交易的查处、退市制度的建立、发行制度的市场化改革一直停滞不前。  2010年4月16日,中国金融期货交易所正式上市交易4个沪深300股票指数期货合约。股指期货的上市交易,将从制度上解决中国股票市场“单边市”的困境,为各类投资人建立有效的风险管理工具和避险工具。  在期货市场领域,尚福林任内大力发展期货新产品,现有的27个期货品种中超过一半都是在尚福林上任后推出的。  尚福林任内,中国证券市场还用了接近3年的时间完成了一轮对证券公司的清理整顿,将那些发生严重资产质量问题的公司或关停、或转让,并努力创造各种利于证券公司发展的业务和产品,包括融资融券业务、转融通业务等。  对于市场诟病已久的新股发行体制改革,证监会先后两次发起改革,在保荐、询价、申购、配售等多项技术操作层面进行了不断深入调整,使得目前新股询价的市场化程度不断提高。不过,发行体制改革的核心本应由核准制向注册制过渡,目前尚无推进迹象。  证券市场是中国市场经济领域中最为复杂、也最为诱人的场所,各方利益交织混杂,无论监管还是改革发展都需要极大的智慧与勇气,稍有不慎即会引致巨大的历史性失误。尚福林在证监会的9年,股值虽然从原点经历高峰回到原点,但市场的容量、深度、交易工具,已与当年大不一样。

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